آینده آموزش عالی تگزاس چیست؟ (نظر)

تگزاسی ها در روز چهارشنبه 4 نوامبر با جهانی تغییر یافته بیدار شدند. نامزدهای دموکرات دفاتر ایالتی از سنای ایالات متحده گرفته تا ناظر ایالتی، کمیسر کشاورزی و فرماندار را تصرف کردند. این یک چرخش چشمگیر برای دومین ایالت پرجمعیت کشور بود، جایی که حزب جمهوری خواه از سال 1994 در همه انتخابات ایالتی پیروز شده بود. یکی از دموکرات هایی که در آن سال پیروز شد، جان شارپ، در نهایت سیاست انتخاباتی را ترک کرد و رئیس سیستم دانشگاه تگزاس A&M شد، پستی که تا سال 2025 حفظ کرد.

حرفه شارپ در مدیریت دانشگاه نشان دهنده ارتباط فزاینده بین سیاست و آموزش عالی در تگزاس است. اکنون به سختی می توان به کشوری فکر کرد که مقامات منتخب و آموزش عالی به طور کامل در هم تنیده شده باشند. در حالی که شارپ دموکرات بود، حزب جمهوری خواه ایالتی کنترل سیستم آموزش عالی را تثبیت می کرد. چندین دهه حکومت تک حزبی بسیاری از روسای جمهور، صدراعظم و کرسی های هیئت مدیره را در اختیار جمهوری خواهان گذاشت. پارتیزان ها امروزه رهبران دانشگاه تگزاس، تگزاس A&M و تگزاس تک سیستمز با حزب جمهوری خواه ایالتی ارتباط دارند.

این رهبران دانشگاه راهنمایی های روشنی از دولت ایالتی دریافت کرده اند. لایحه 17 سنا، تلاش ایالتی در سال 2023 برای ممنوعیت برنامه‌های تنوع، برابری و شمول، معافیت از تدریس و تحقیق، اما به‌طور خاص مدیریت پردیس را دوباره ابزار می‌کند. در جلسه بعدی قانونگذاری، لایحه 37 سنا نقش هیئت های منصوب سیاسی را در نظارت بر استخدام، ارتقاء و تصدی هیئت علمی و همچنین برنامه دوره تصدی آکادمیک گسترش داد. سنای دانشکده ها حذف شدند یا به وضعیت مشورتی تنزل یافتند.

ترکیبی از قوانین جدید و انتصابات اجرایی به سرعت نحوه عملکرد دانشگاه را متحول کرد. پس از آن که گرگ ابوت، فرماندار جمهوری خواه، به دنبال اعتراض رسانه های اجتماعی در مورد SB 17 – به ویژه در مورد ایمیل دانشگاه که در آن کارکنان و دانشجویان را به کنفرانسی دعوت می کرد که شرکت را از نظر نژادی محدود می کرد – علناً A&M را تحت فشار قرار داد – رئیس وقت دانشگاه، مارک ولش، علناً به دلیل پایبندی به الزامات تحت اللفظی SB 17 عذرخواهی کرد و گفت: “من به طور کامل به روحیه ایالتی خود معتقد نیستیم که در تصمیم اولیه شرکت کنیم. [in the conference]” ولز به زودی تحت فشار استعفا داد و این انتظار را در سراسر ایالت ایجاد کرد که رهبران دانشگاه ها در خدمت حزب جمهوری خواه کار کنند و با اولویت های حزبی که فراتر از الزامات قانونی بود مطابقت داشته باشند.

در حالی که تگزاس یک نمونه افراطی است، الگوی مشابهی در چندین ایالت دیگر ظاهر شده است. اوهایو–که در آن لایحه 1 سنا اختیارات هیئت علمی را محدود کرد و کنترل برنامه درسی را از هیئت علمی تغییر داد–امی اکتون نامزد دموکرات ها برای فرمانداری انتخاب شد. آیووا و جورجیا نیز فرمانداران جدید دموکرات را جایگزین فرمانداران فعلی جمهوری خواه کردند، در حالی که کالیفرنیا، پنسیلوانیا و نیویورک در کنترل دموکرات ها باقی ماندند. از آنجایی که بیشتر قدرت اداره آموزش عالی در اختیار ایالت ها است، اغراق کردن اینکه این نتایج انتخابات تا چه حد می تواند آموزش عالی را تغییر دهد دشوار است.

این تغییرات چه معنایی برای آموزش عالی می تواند داشته باشد؟

با توجه به دگرگونی بخش جمهوری خواهان، ممکن است انتظار می رود که حامیان آموزش عالی از پیروزی های دموکرات ها خوشحال شوند. با اختلاف میان دموکرات ها و جمهوری خواهان، تغییر در کنترل حزبی دولت تگزاس می تواند منجر به معکوس شدن چشم انداز سیاسی این ایالت برای آموزش عالی شود.

تحقیقات ما به ما می گوید محتاط باشیم. در آخرین کتابمان، ما استدلال می کنیم که آموزش عالی به طور فزاینده ای به عنوان یک کالای حزبی و نه عمومی یا خصوصی شناخته می شود. از آنجایی که دو حزب سیاسی بزرگ در ایالات متحده وجود دارد، منطقی است که فکر کنیم انتقال قدرت از یک حزب به حزب دیگر منجر به تغییرات شگرفی در سیاست آموزش عالی خواهد شد. و شاید هم همینطور باشد.

از سوی دیگر، درک ما از آموزش عالی به عنوان یک کالای حزبی نیز منعکس کننده یک اجماع دو حزبی است که دولت های ایالتی باید اختیارات بیشتری بر آموزش عالی اعمال کنند. به عبارت دیگر، هر دو دولت قرمز و آبی، حرفه دانشگاهی را برای ایجاد کنترل سیاسی بر دانشگاه ها تضعیف می کنند. توجه بسیار بیشتری به ایالت‌های قرمز معطوف شد، اما کالیفرنیا نیز زمانی که دولت ایالتی بدون مشورت با اعضای هیئت علمی که در آن برنامه‌ها تدریس می‌کنند، الزامات مطالعات قومیتی را تحمیل کرد، کرسی استادی را دور زد.

وقتی آموزش عالی سیاسی شد، معلوم نیست چگونه می توان آن را غیرسیاسی کرد. ویرجینیا را در نظر بگیرید. در سال 2025، وزارت دادگستری ایالات متحده و نایب السلطنه های منصوب شده توسط فرماندار جمهوری خواه گلن یانگکین به طور مشترک جیمز رایان را تحت فشار قرار دادند تا از ریاست دانشگاه ویرجینیا استعفا دهد. این حادثه به وضوح نشان داد که جمهوری خواهان در دولت ایالتی و فدرال در حال اعمال فشار سیاسی بر آموزش عالی هستند. ابیگیل اسپانبرگر، دموکرات، چند ماه بعد فرماندار شد. حتی قبل از شروع دوره ریاستش، او خواستار استعفای اعضای هیئت مدیره UVA شد. این حرکت قابل درک بود – نایب السلطنه ها در یک کارزار بی سابقه برای برکناری یک رئیس دانشگاه شرکت کرده بودند – اما بهایی داشت. به نظر می رسد اقدامات اسپانبرگر نشان می دهد که سیاست آموزش عالی و حکمرانی به طور جدایی ناپذیری با کنترل حزبی دولت ایالتی مرتبط است.

حتی اگر جینا هینوجوسا، فرماندار منتخب تگزاس و گروه فرمانداران منتخب دموکرات کنترل حزبی را کنار بگذارند و راهی برای غیرسیاسی کردن بخش بیابند، مانع سوم برای تغییر آموزش عالی در بسیاری از ایالت‌ها باقی می‌ماند: جمهوری‌خواهان تا حدودی کنترل قانونی را در بسیاری از این ایالت‌ها حفظ می‌کنند. بر این اساس، فرمانداران ممکن است نتوانند قوانینی را که ترجیحات حزبی را بر آموزش عالی تحمیل می کند، لغو کنند یا ترجیح دهند از سرمایه سیاسی محدود خود در این موضوع استفاده نکنند.

با این حال، حتی در این موارد، رهبران ایالتی در هنگام اجرای آن اختیاری خواهند داشت. باز هم تگزاس یک مثال آموزنده است. ناتان جانسون، دادستان کل ایالت تازه منتخب گفته است که به محض شروع به کار، برخی از محدودیت‌های سقط جنین در ایالت را اعمال نخواهد کرد. در حالی که او اظهارات مشابهی در مورد قوانین محدود کننده کالج ها و دانشگاه ها در تگزاس انجام نداده است، موضع اولیه او در مورد سقط جنین این احتمال را باز می گذارد. اگر ایالت تصمیم بگیرد که SB 17 و سایر قوانین آموزش عالی اخیر را اجرا نکند، بر نقش بازیگران حضوری در تعیین مسیری که آموزش عالی تگزاس در چهار سال آینده در پیش خواهد گرفت تأکید خواهد کرد.

مردم روی زمین چگونه ممکن است واکنش نشان دهند؟

حتی در یک محیط نظارتی ضعیف تر، برخی از موسسات احتمالاً مسیری را که GOP ایالت برای سال ها ترسیم کرده است ادامه می دهند. به عنوان مثال، براندون کریتون، سناتور سابق ایالتی، قهرمان قانونگذاری SB 17 و SB 37، در دورانی که رئیس بخش فناوری تگزاس بود، تدریس اساتید و تحقیقات دانشجویان را به شدت کاهش داد. با توجه به هیاهوی پیرامون این تلاش برای تبدیل شدن تکزاس تک به الگویی برای نوع جدیدی از دانشگاه دولتی، تصور اینکه کریتون پس از یک انتخابات تغییر رشته دهد، دشوار است.

در واقع، افرادی مانند کریتون، که برای تضمین دستاوردهای حزب جمهوری خواه در کنترل آموزش عالی تلاش کردند، ممکن است خود را آخرین خط دفاعی برای ترجیحات ایدئولوژیک خود بدانند. گروه های دانشجویی جناح راست نیز می توانند در اجرای قوانین ایالتی هوشیار باشند. ضبط مکالمات کلاس درس و شکایات در مورد رفتار اساتید از گروه هایی مانند دقت در رسانه می تواند در نتیجه تشدید شود.

در مقابل، سایر دانشگاه‌ها ممکن است تغییر در استانداری را پایانی بر تلاش‌های دولت برای کنترل کار دانشگاهی بدانند. افرادی که به این روش فکر می کنند می توانند تلاش کنند تا کنترل حرفه ای بر برنامه درسی، استخدام و تصمیم گیری دانشگاه را به دست آورند. حتی اگر SB 17 و SB 37 در کتاب باقی بمانند، برخی از کالج‌ها و دانشگاه‌های تگزاس ممکن است به چیزی شبیه به نحوه عملکردشان در سال 2010 بازگردند.

همه را کنار هم بگذارید، و احتمالاً در نحوه واکنش کالج‌ها و دانشگاه‌ها به تغییرات سیاسی در Lone Star State تفاوت‌های زیادی وجود دارد. پاسخ‌های رهبران دانشگاه و سیستم احتمالاً راه زیادی در توضیح این تنوع خواهد داشت.

این همه به چه معناست؟

در دهه گذشته، جمهوری‌خواهان حملات گسترده‌ای را علیه آموزش عالی، حکومت مشترک و آزادی آکادمیک در ایالت‌های تحت حاکمیت خود انجام داده‌اند. نتایج انتخابات سه شنبه شب گذشته به شدت تعداد ایالت هایی را که با این توصیف مطابقت دارند کاهش داد. این یک تغییر بزرگ است، اما مشخص نیست که این تغییر دقیقا چه معنایی برای آموزش عالی در تگزاس یا سایر ایالت ها خواهد داشت.

آنچه واضح است این است که محصول جدید والیان نقش بزرگی در شکل دادن به هر طرحی که حزب دمکرات برای آموزش عالی داشته باشد، ایفا خواهد کرد. دموکرات ها در سطح ملی برنامه منسجمی برای آموزش عالی ندارند. مشاوران احزاب سنتی بر نتایج دانشجویان و سیاست‌های پاسخگویی تکنوکراتیک متمرکز هستند. با این حال، اعضای کنگره که مایل به رهبری کمیته‌های مربوطه هستند، می‌خواهند سیاست‌های پاسخگویی مرتبط با قانون یک لایحه بزرگ زیبای ترامپ را لغو کنند. ترقی خواهان در حزب، که بسیاری از آنها برای مجلس نمایندگان انتخاب شده اند، طرفدار کالج بدون شهریه هستند، اما هنوز برنامه ای کاربردی برای ارائه آن ارائه نکرده اند. با توجه به ناهماهنگی‌های رهبری ملی دموکرات، هر دستور کار آموزش عالی که از انتخابات هفته گذشته بیرون می‌آید احتمالاً در ایالت‌ها توسعه می‌یابد.

اگر فرماندار منتخب هینوجوسا برنامه‌های بزرگی برای آموزش عالی در تگزاس دارد، در مورد آن‌ها علناً چیز زیادی نگفته است. بیشتر پیام های کمپین او بر آموزش K-12، فساد، مراکز داده و مقرون به صرفه بودن متمرکز بود. تگزاس همچنین با کمبود احتمالی آب و برق مواجه است. اینها چیزهای زیادی است که باید حل شود، به خصوص با یک دولت تقسیم شده سیاسی.

در این زمینه، کاملاً ممکن است که هینوجوسا برای تغییرات عمده در آموزش عالی اصرار نداشته باشد. این به خودی خود تغییر بزرگی در کشوری خواهد بود که مداخله سیاسی در عملیات دانشگاه به امری عادی تبدیل شده است. مانند تگزاس، آموزش عالی در سایر ایالت هایی که کنترل فرمانداری را تغییر دادند، از جمله جورجیا، آیووا و اوهایو، موضوع اصلی مبارزات انتخاباتی نبود.

حتی اگر مسیر آموزش عالی هنوز مشخص نباشد، نتایج انتخابات هفته گذشته به معنای تغییر در تگزاس و بسیاری از ایالت های دیگر خواهد بود. انتظارات ما کمرنگ است، اما واقعی است. با این حال، یکی از ما (بارت) سال آینده 50 ساله می شود. او در تگزاس به دنیا آمد و بزرگ شد، اما هرگز در انتخاباتی که در آن یک دموکرات برنده منصب ایالتی شد، رای نداد. اوضاع واقعاً در حال تغییر است.