اداره حقوق شهروندی وزارت آموزش و پرورش که قرار است دانش آموزان را از تبعیض بر اساس نژاد، قومیت، جنسیت، سن و ناتوانی محافظت کند، آن چیزی نیست که قبلا بود.
دولت ترامپ در ماه مارس تقریباً نیمی از کارکنان خود را اخراج کرد، هفت دفتر از 12 دفتر منطقه‌ای خود را تعطیل کرد، تمرکز آژانس تحت محاصره را به اولویت‌های جدید (از جمله دور نگه داشتن زنان ترنسجندر از ورزش زنان) معطوف کرد و سپس طبق گزارش‌ها، کارکنان بیشتری را در میان تعطیلی مداوم اخراج کرد.
فیلادلفیا از جمله شهرهایی بود که دفتر منطقه ای OCR خود را در دور اول اخراج از دست داد. لیندسی ویلیامز، سناتور ایالتی از پنسیلوانیا که به عنوان رئیس اقلیت کمیته آموزش سنا فعالیت می کند، گفت که پرونده ها در این منطقه اکنون به آتلانتا می روند “جایی که ممکن است شنیده شوند یا ممکن نیست.”
برای پر کردن این خلأ، ویلیامز، یک دموکرات، اعلام کرد که قانونی برای ایجاد دفتر حقوق مدنی در وزارت آموزش پنسیلوانیا ارائه خواهد کرد. این لایحه هنوز نوشته نشده است، اما ویلیامز گفت می خواهد “مقامات جدیدی برای وزارت آموزش پنسیلوانیا ایجاد کند تا نقض حقوق مدنی فدرال را بررسی و اجرا کند.” وی خاطرنشان کرد: “همچنین ممکن است فرصتی برای تقویت قوانین ایالتی در این زمینه وجود داشته باشد.”
او گفت: “ما همه چیز را بررسی می کنیم تا ببینیم چه کاری می توانیم انجام دهیم، زیرا قبلاً اینجا نبوده ایم.”
دانش آموزانی که در سراسر کشور با تبعیض روبرو هستند اکنون مقامات بسیار کمتری در OCR وزارت آموزش فدرال دارند که می توانند به شکایات آنها پاسخ دهند. این آژانس حتی قبل از روی کار آمدن پرزیدنت ترامپ، معوقات زیادی داشت و سپس هزاران شکایت را در بهار رد کرد. برخی از مدافعان نگرانی خاصی در مورد ظرفیت فعلی OCR برای رسیدگی به شکایات تبعیض ناتوانی ابراز کرده اند.
و به نظر می رسد کسانی که در OCR باقی مانده اند، تفسیر محافظه کارانه ای از قانون حقوق مدنی به کار می برند که هویت جنسیتی دانش آموزان ترنسجندر را به رسمیت نمی شناسد. OCR در دوران ترامپ به طور فعال مؤسساتی را هدف قرار داده است که به زنان ترنس اجازه ورود به ورزش زنان را می دهند. همچنین بر پایان دادن به برنامه ها و اقداماتی که به نفع اقلیت هاست، به استثنای سفیدپوستان، تمرکز دارد.
حامیان حقوق مدنی از دولت ها می خواهند که اقدامات خود را انجام دهند.
ویلیامز گفت: «ما نمی‌توانیم آنچه را که در سطح فدرال اتفاق می‌افتد متوقف کنیم. پرونده های قضایی زیادی وجود دارد که در حال رسیدگی است… اما در این بین، ما به عنوان یک کشور چه می کنیم؟
یکی از آن شکایت های در حال انجام، که توسط مرکز حقوقی حقوق قربانیان و دو والدین در ماه آوریل ارائه شد، ادعا می کند که کوچک شدن OCR به دانش آموزان کلاس های محافظت شده آسیب می رساند. این سازمان استدلال کرد که کاهش فدرال در OCR باعث شده است “یک سازمان توخالی قادر به انجام وظایف قانونی خود نباشد” و اضافه کرد که “بدون مداخله قضایی، این سیستم فقط به نام وجود خواهد داشت.” اما این مداخله ممکن است به نفع دانش‌آموزان کارساز نباشد – قضات دستورات مقدماتی صادر کرده‌اند، اما دادگاه عالی تاکنون به وزارت آموزش اجازه داده است تا کاهش‌ها ادامه یابد.
شلبی چستنات، مدیر اجرایی مرکز حقوقی ترنسجندرها و یکی از ساکنان پنسیلوانیا، گفت: “ایالات باید مقداری از سستی را جبران کنند.”
چستنت گفت: “اگر ایالت های بیشتری با رهبران دموکرات شروع به ارائه این نوع دفاتر، قانون یا پول کنند، احتمالاً جرقه گفتگوی بزرگ تری خواهد داشت.”
وی خاطرنشان کرد که در زمان دولت اوباما، دولت فدرال از کارولینای شمالی به دلیل قانونی بحث برانگیز که افراد ترنس را از استفاده از حمام مطابق با هویت جنسی آنها منع می کند، شکایت کرد. اما این کاری نیست که دولت ترامپ انجام دهد. چستنت گفت که برخی از ایالت ها اکنون می گویند – و باید بیشتر بگویند – “خوب، شما کار خود را انجام نمی دهید، بنابراین ما کار شما را برای شما انجام خواهیم داد.”
بت گلمن-بیر، که پیش از اخراج وی توسط دولت ترامپ، مدیر دفتر منطقه ای OCR فدرال در فیلادلفیا بود، گفت که از هیچ ایالتی که یک آژانس جدید در سطح ایالتی مانند آنچه در پنسیلوانیا پیشنهاد شده است، آگاه نیست. حتی در آنجا، جمهوری خواهان سنای ایالت را کنترل می کنند و مطمئن نیست که این قانون تصویب شود. او گفت که دیگر مجالس ایالتی “باید واقعاً در این مورد فکر کنند و گام های فوری برای ایجاد نوعی واحد حقوق مدنی برای کمک به دانش آموزان در ایالت خود بردارند.”
گلمن بیر گفت که برخی از ایالت ها در حال حاضر آژانس های خود را دارند که از حقوق مدنی در آموزش عالی محافظت می کنند، از جمله کمیسیون روابط انسانی موجود پنسیلوانیا. اما او گفت که این نهادها “به طور سنتی به شدت کمبود کارکنان و کمبود منابع داشته اند و به شدت به OCR متکی هستند.”
چاد دیون لاسیتر، مدیر اجرایی کمیسیون روابط انسانی پنسیلوانیا، با ارزیابی گلمن-بیر از کمیسیون هایی مانند او موافق بود. لاسیتر گفت که از قانون پیشنهادی “شور و نشاط محض” احساس می کند – که به گفته او اگر دفتر جدید حقوق مدنی در آژانس او ایجاد شود، حتی بیشتر خواهد شد.
لاسیتر گفت: “20 کارمند اضافی به ما بدهید و ما کار را انجام می دهیم.” او گفت که در حالت ایده‌آل، 15 بازپرس در بخش آموزش آژانس او و پنج نفر وکیل خواهند بود.
وی گفت: هر دولتی که کمیسیون روابط انسانی دارد باید یک جزء آموزشی داشته باشد. این کمیسیون ها را تامین کنید.
گلمن بیر گفت که تنها راه حل واقعی بازگرداندن OCR فدرال است – زیرا حتی اگر برخی از ایالت ها بالا بروند، حقوق دانش آموزان به محل زندگی آنها بستگی دارد.
او گفت: «پیش از این، تحت مدل قبل از این دولت، وعده فرصت های آموزشی برابر در همه جا وجود داشت.
حقوق نابرابر در کشورهای مختلف
برای دانش‌آموزی که در ایالتی که هویت او را به رسمیت نمی‌شناسد، پیش از یک OCR در سطح ایالتی می‌رود، این روند می‌تواند به اندازه درخواست کمک از OCR فدرال دوره ترامپ بی‌ثمر باشد. Project to Advance the Movement که از حقوق LGBTQ+ دفاع می کند، می گوید 27 ایالت قوانینی دارند که دانش آموزان ترنس را از شرکت در ورزش هایی که با هویت جنسیتی آنها مطابقت دارد منع می کند. این سازمان گفت که این قوانین بر همه دانش آموزان دوره متوسطه تأثیر نمی گذارد، اما اغلب تأثیر می گذارد.
نیکلاس هایت، وکیل ارشد Lambda Legal، که از افراد LGBTQ+ در دادگاه حمایت می کند، گفت که OCR فدرال قرار بود از اجرای یکنواخت و منسجم حمایت های قانونی فدرال اطمینان حاصل کند. اکنون، او گفت، “این اتفاق نمی افتد – آنها فقط از انجام آن سرباز می زنند.”
هیت گفت: «اگر به ایالت‌ها تکیه کنیم که مکانیسم اجرایی باشند، این ترکیب را ایجاد کرده‌ایم که در آن هر ایالت رویکرد خاص خود را در پیش خواهد گرفت.
دانشگاه‌های ایالت‌هایی که دارای قوانینی هستند که حقوق دانشجویان ترنس را به رسمیت می‌شناسند، باید تصمیم بگیرند که آیا از این قوانین پیروی کنند یا رویکرد دولت ترامپ. دولت با استفاده از کاهش گسترده بودجه تحقیقاتی فدرال، دانشگاه پنسیلوانیا را برای اجازه دادن به یک زن ترنس برای رقابت در ورزش زنان مجبور به امتیازاتی کرد. اما اسکات لوئیس – یکی از بنیانگذاران انجمن مدیران Title IX و شریک مدیریت TNG Consulting که به مؤسسات آموزش عالی در مورد مسائل حقوق مدنی مشاوره می دهد – گفت که تاکنون دیده است که دانشگاه های ایالت های آبی مانند قبل از روی کار آمدن ترامپ به شکایات تبعیض رسیدگی می کنند.
Lassiter از کمیسیون روابط انسانی پنسیلوانیا گفت: “برای مردم مهم است که بدانند شما هنوز از ایالت حمایت دارید.” اما محافظت از دانش آموزان ترنس ممکن است نامشخص باشد.
آژانس او قوانین ایالتی را اجرا می کند که از دانشجویان در برابر تبعیض بر اساس هویت جنسی محافظت می کند، اما مستقیماً نمی گوید که آیا این به معنای دستور دادن به دانشگاه برای اجازه دادن به یک زن ترنس برای بازی در یک تیم ورزشی زنان است یا خیر. لاسیتر گفت آژانس او از “جنگ فرهنگی” اجتناب می کند.
دانش‌آموزانی که با هر نوع تبعیض روبرو هستند، همچنان می‌توانند به جای درخواست کمک از OCR فدرال یا هر نسخه ایالتی آن آژانس، تحت قانون حقوق مدنی فدرال شکایت کنند. اما امور شخصی ممکن است گران باشد.
ویلیامز، سناتور ایالت پنسیلوانیا، خاطرنشان کرد که شکایت ها ممکن است تا زمانی که دانشجویان فارغ التحصیل نشده اند، پایان یابد. گلمن-بیر، مسئول سابق OCR فدرال، گفت که آنها اغلب به جای “مداخلات سیستمی برای اطمینان از عدم تکرار مشکل برای سایر دانش آموزان”، به درمان های فردی برای قربانی منجر می شوند. او گفت که این گسترده ترین تصمیمی بود که OCR فدرال می توانست به آن برسد.
Hite افرادی را که حقوق آنها نقض شده یا نگران حقوق دیگران هستند تشویق می کند که با Lambda Legal تماس بگیرند. او خاطرنشان کرد که OCR فدرال بیشتر کار خود را با مذاکره با دانشگاه ها برای رفع مشکلات به جای طرح دعوا انجام داده است. او گفت که اگر OCR فدرال دیگر آن مذاکرات را هدایت نکند، بار دانش‌آموزان و والدین قرار می‌گیرد که برای حمایت از حقوق خود شکایت کنند – در حالی که هزینه‌های قضایی اضافی نیز متوجه دانشگاه‌ها می‌شود.
لوئیس گفت اگر دولت ترامپ به مسیر خود ادامه دهد، افرادی که احساس نمی کنند در سطح فدرال به آنها خدمات داده می شود، به سطح ایالتی خواهند رفت.
او گفت: «اگر دولت فدرال این کار را انجام ندهد، ایالت‌ها برای انجام آن باقی خواهند ماند.»
